摘自國(guó)際鎳協(xié)會(huì)文章:
本文是《從鎳礦到電動(dòng)車》系列文章的第二篇,重點(diǎn)關(guān)注全球鎳資源的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”評(píng)估,及評(píng)估結(jié)果對(duì)鎳資源管理政策的影響。(致謝ELEMENTS有關(guān)關(guān)鍵礦物評(píng)估的圖片)。
鎳成就汽車電動(dòng)化從而緩解氣候變化
全球升溫帶來(lái)的影響是每個(gè)人都可以切身感受到的,比如頻繁出現(xiàn)的極端天氣。人們不能坐視災(zāi)難降臨到自己頭上才開(kāi)始采取行動(dòng)。1992年,富有遠(yuǎn)見(jiàn)的氣候變化科研人員和應(yīng)對(duì)氣候變化政策倡議者,在大部分聯(lián)合國(guó)成員國(guó)的支持下,已經(jīng)推動(dòng)了《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》(United Nations Framework Convention on Climate Change)。自1995年起,《公約》締約國(guó)每年舉行一次締約方會(huì)議 (Conference of the Parties),評(píng)估應(yīng)對(duì)氣候變化的進(jìn)展并不斷調(diào)整應(yīng)對(duì)措施。
2015年,在法國(guó)巴黎舉行的COP21會(huì)議上,締約方確立了減緩全球氣候變暖的具體目標(biāo):到21世紀(jì)末,將全球平均氣溫較前工業(yè)化時(shí)期上升幅度控制在2攝氏度以內(nèi),并努力將溫度上升幅度限制在1.5攝氏度以內(nèi)。2021年,在英國(guó)格拉斯哥舉行的COP26會(huì)議上,締約方明確了可再生能源轉(zhuǎn)型和電動(dòng)車普及是應(yīng)對(duì)氣候變化兩項(xiàng)重要路徑。
電動(dòng)車快速發(fā)展進(jìn)一步提升了鎳等金屬礦物的重要性。相比較傳統(tǒng)的汽車,電動(dòng)車需要更多的新能源金屬,如鎳鈷鋰等。這觸發(fā)了利益相關(guān)方對(duì)鎳等金屬經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要性的興趣。對(duì)于鎳資源的重要性,可以從“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”兩個(gè)角度進(jìn)行評(píng)估。
“戰(zhàn)略性原材料”與“關(guān)鍵原材料”的區(qū)別和聯(lián)系
所謂“戰(zhàn)略性原材料”,是指那些具有重要作用但目前沒(méi)有供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的原材料。
而對(duì)于“關(guān)鍵原材料”的評(píng)估和認(rèn)定,大多數(shù)國(guó)家基于兩個(gè)核心因素:供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)重要性。當(dāng)一種原材料在重要的工業(yè)價(jià)值鏈中發(fā)揮著重要作用,但供應(yīng)可能受到中斷時(shí),它就會(huì)被認(rèn)為是關(guān)鍵性原材料。這些供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)通常源自生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)能集中在少數(shù)國(guó)家或公司、貿(mào)易關(guān)系的不穩(wěn)定、回收基礎(chǔ)設(shè)施不足,或是缺乏可行的替代品。
“戰(zhàn)略性原材料”與“關(guān)鍵原材料”的聯(lián)系點(diǎn)或者共同點(diǎn)在于,因?yàn)樗鼈儗?duì)關(guān)鍵行業(yè)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、國(guó)家安全和技術(shù)創(chuàng)新至關(guān)重要。如果沒(méi)有可靠的獲取渠道,國(guó)防、能源、電信和電子等行業(yè)可能會(huì)面臨重大中斷。
某種原材料的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”是隨客觀情勢(shì)動(dòng)態(tài)變化的。人們往往在短缺情況發(fā)生之前無(wú)法注意到這些原材料的重要性,而短缺情況可能由多種原因引起。如供需失衡、地緣政治因素、回收利用不足等,都是可能導(dǎo)致短缺的原因。在過(guò)去幾十年里,鐵礦石、焦煤、稀土礦、菱鎂礦和硅的短缺已經(jīng)擾亂了工業(yè)價(jià)值鏈,并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了影響。但是,隨著科技創(chuàng)新和新礦床的發(fā)現(xiàn),某種原本被用來(lái)操控價(jià)值鏈的“關(guān)鍵原材料”,也可能會(huì)被替代,并回歸普通原材料的本質(zhì)。
鎳資源的“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”
鎳就是一種正在受到全球各國(guó)政府關(guān)注的原材料。自2000年開(kāi)始,多個(gè)國(guó)家和地區(qū)啟動(dòng)了對(duì)包括鎳在內(nèi)的原材料 “關(guān)鍵性評(píng)估”,旨在預(yù)見(jiàn)供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)并保障重要原材料的持續(xù)流通。如今,全球已有超過(guò)25個(gè)國(guó)家進(jìn)行此類評(píng)估,識(shí)別對(duì)各自經(jīng)濟(jì)和工業(yè)至關(guān)重要的原材料,并采取措施減少供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
鎳在許多國(guó)家和地區(qū)被廣泛認(rèn)為是“關(guān)鍵性” 原材料,美國(guó)、加拿大、中國(guó)和日本是其中最為突出的例子。但為什么呢?鎳的關(guān)鍵性地位源于其在能源和數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用,特別是鎳在電動(dòng)汽車(EV)的電池和低碳發(fā)電技術(shù)中是重要的組成部分。隨著這些技術(shù)需求的增長(zhǎng),鎳的重要性也在不斷提升。在歐盟,鎳被視為既是“戰(zhàn)略性”也是“關(guān)鍵性”原材料。這不僅反映了其當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)重要性,也表明了其在未來(lái)可能發(fā)揮的核心作用。
鎳作為一種具有特殊性能的金屬(例如抗腐蝕性和高溫強(qiáng)度),在現(xiàn)代社會(huì)中發(fā)揮著不可替代的作用。它在從基礎(chǔ)設(shè)施到尖端技術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用,強(qiáng)化了使其在全球經(jīng)濟(jì)中的核心地位。因此,鎳不僅是戰(zhàn)略性原材料,也是關(guān)鍵原材料,它對(duì)人類社會(huì)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,無(wú)論是現(xiàn)在還是未來(lái)。
鎳資源“戰(zhàn)略性”和“關(guān)鍵性”地位的政策影響
鎳行業(yè)是否能從其產(chǎn)品被視為“關(guān)鍵性”或“戰(zhàn)略性”原材料中受益呢?對(duì)鎳資源需求的日益增長(zhǎng),促使各國(guó)采取一系列措施,確保供應(yīng)安全。各國(guó)政府開(kāi)始完善并簡(jiǎn)化頒發(fā)許可的流程,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn),投資循環(huán)利用技術(shù),并通過(guò)外交手段確保能夠進(jìn)入鎳資源豐富的地區(qū)。對(duì)于鎳行業(yè)而言,這些政策行動(dòng)可以轉(zhuǎn)化為對(duì)采礦、加工和回收利用項(xiàng)目的支持,以及更多研發(fā)資金投入。
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